中国农业的十大难题

 

2004年至2019年,中共中央连续十六年发布以“三农”为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

 

目前国家对乡村产业的发展支持力度较强,特别是乡村新型服务业和数字乡村存在巨大的机会。

 

但中国农业问题太多,各个环节都存在痛点,与世界农业相比依然差距较大,且自身也存在客观难题。

问题1:2.6亿小农户

 

小农户决定中国农业现代化的速度。

 

目前,我国仍有2.6亿农户、6亿多人生活在农村,其中2.3亿户是承包农户,也就是所谓的小农户。

 

我国农业生产经营的主要组织形式决定了没有小农的现代化就不可能有农业农村现代化。

 

据统计,我国40%的耕地由280万家各类新型农业主体经营,另外60%的耕地则由两亿多农户经营。

 

尽管这一数字还在不断变化,但可以预计,在未来相当长的一个时期内,小农户仍将是我国农业生产经营的主要组织形式。

 

小农户导致小生产、投入成本高等问题。对于农民来说,小生产还有很多不利之处。

 

例如,不利于机械化,不利于技术进步成果的推广采纳,难以获得价格优惠等问题。

 

问题2:新型农业经营主体少于欧美

 

新型农业经营主体决定中国农业的力量。

 

数据显示,经营规模在50亩以上的新型农业主体约有350万个,经营耕地总面积约3.5亿亩,平均经营规模达到100亩。

 

但与美国、澳大利亚、新西兰、英国等平均规模达到100—200公顷的农场相比,我国的新型农业主体经营规模仍然偏小。

 

美国农场可以有多种所有制形式:业主制、合伙制、公司制。美国农场目前最普遍的就是业主制。

 

美国有200万家农场,其中86%的农场均为个人私有农场。

 

同时,美国大农场的农产品销售额占美国农产品销售总额的绝大部分,美国50%的农产品是由2%的大农场生产的。

 

小型家庭农场通常依靠非农收入而不是农场收入来维持生存,其非农收入主要来自带薪工作、自主创业或社会保障金、退休金、红利、利息和租金。

 

问题3:农民文化程度不高

 

农民的文化程度决定中国农业现代化的步伐。

 

目前我国农村人口素质低下,从文化素质看,据国家统计局统计,在农村劳动力中:

 

初中及以下文化程度的占87.8%,高中及中专文化程度的占11.7%,大专以上文化程度的只占0.52%。低质量的农村劳动力较多。

 

相较美国,高中以上(包括大学)文化程度的农民的比例已达90%,20%的具有大学学历,50岁以下农民有一半有大专及以上水平。

 

部分美国农民选择在网上经营个人博客和专栏,记录和宣传农村生活方式,出电子书盈利。 

 

问题4:红线! 中国土地不能私有化

 

土地变成资产,才能吸引更多的资本进入农业。但是中国土地,尤其是农村土地都属于国有,这是红线。

 

任何人只有使用权,没有私有权。此条规定也导致土地资本化难度高。

 

美国国土面积中私人所有的土地占58%,主要分布在东部。联邦政府所有的土地占32%,主要分布在西部。州及地方政府所有的土地占10%。

 

土地以私有制为主,国有土地只占其中一小部分。

 

问题5:土地分散,且租金高

 

土地是农业的根基,发展农业,尤其是规模化农业,更离不开土地集约化。中国80%以上的土地在2.6亿的小农户手里。

 

耕地分散、块状明显,导致机械化、规模化受阻。

 

美国耕地面积24.41亿亩,70%以上的耕地集中在地势平坦、耕地大面积连片分布的大平原和内陆低原,便于机械化作业。

 

另外中国土地使用成本一直很高。虽然土地流转是大趋势,但是国家没有对租金进行价格指导。

 

加上土地的地理位置、交通、当地的管理政策以及气候环境等因素,造成各地的土地流转租金存在较大差距。

 

中国土地流转租金平均800多元每亩,有的发达地区土地流转租金每亩高达3000多元。

 

与世界各国土地租金成本对比,中国算得上是最高的。

 

美国地租相对较高,年租金33 - 50元/亩,200 - 300元/亩。

 

澳大利亚以各种农场和牧场闻名于世,全国各地都有很多土地和人口,其每公顷土地租金低于500美元,170元/亩。

 

问题6:农业机械化程度低

 

农业机械化程度是降低农产品价格的关键。

 

根据第三次全国农业普查结果显示,全国联合收获机114万台,比2006年末增长105.3%,排灌动力机械1431万台,增长6.1%。

 

三大粮食作物达到较高机械化水平,小麦机耕、机播和机收的比重分别达到94.5%、82.0%和92.2%。

 

同时玉米机耕、机播和机收的比重分别为73.7%、69.9%和61.7%;稻谷机耕、机播和机收的比重分别为83.3%、29.0%和80.1%。

 

 

美国、德国、法国、日本等国的农业机械化程度非常高,有些国家已经实现了完全机械化。

 

美国是世界上农业最发达的国家,早在上世纪40年代就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化。

 

德国农业和畜牧业均已实现机械化;法国农业机械化水平高,小麦、玉米等谷物生产、畜禽饲养均已实现了全过程机械化。

问题7:农产品同质化严重,经常滞销

 

农产品差异化小导致农产品低廉,面对市场,只能比拼价格。

 

中国农业同质化程度非常高,导致种养方法基本上没有差异化,部分人只能靠品牌赚钱,否则只有比拼价格。

 

同时,国家在农业经营者的种植品种上没有干预,导致产品大量同质,甚至滞销。这种情况几乎年年都会发生。

 

面向世界,日本农产品品质高,价格高。其原因是种植分工协作。

 

在日本,每个地区都有每个地区的特色产品,一般农户全年只生产1~2个品种,最多不超过3个品种,因此这样种出来的农作物,一般都是商品。

 

美国农场主一般都是订单制,按合同来进行种植生产和销售,这样可以避免价格和生产变化带来的收入风险。

 

问题8:农业补贴不及他国

 

农业补贴是农业的重中之重。我国每年都会出台各类三农政策补贴,但与美国、日本比还有差距。

 

其中,美国一直对农业实施高额的补贴政策,农业补贴政策主要依靠法律而不是行政手段。

 

农业法案中特别强调,要给农民提供一种收入安全网。这不仅是支持粮食生产,还要给农民提供一种收入支持。

 

美国农民的收入40%来自农业补贴,再加上美国订单农业发达,美国农民不用担心种地不赚钱,只是赚多少的问题。

 

还有,韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高,农民收入中有60%来自政府补贴。

 

问题9:农业环境污染

 

农业最大的敌人是农业环境。一旦农业环境被破坏之后,整个人类都将遭受危机。

 

业内专家指出,农业生产很重要的一点是要对环境友好。

 

农业可持续发展必须要保证环境的可持续发展,但农业对环境污染的贡献率已经差不多占到中国环境污染的一半。

 

据统计,目前我国城市供水仍有20%达不到饮用水卫生标准,农村供水有50%达不到饮用水标准,全国约有4亿人饮用受到有机物污染的水。

 

乡村振兴首要工作就是农业环境和资源保护。

 

问题10:科技水平的差距

 

科技兴则农业兴。科技发达和运用程度直接决定农业竞争力。

 

我国农业科技进步贡献率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%。

 

到2020年农业科技进步贡献率力争达到60%,发达国家是80%左右。

 

我国农业科技成果转化率仅为30至40%,而发达国家比我们高出一倍。

 

 

除了以上10个问题之外,还有互联网普及、物流落后、社会化服务、农业组织化、农业标准化等方面都存在差距。

 

当然这些问题都在缩小,一批新农人对农业信息化的追求正带动农业向前,农业已经成为未来10年最值得投资的行业之一

 

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